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落实“五项管理” 泉州各地各校减负有妙招

中小学生作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康管理等“五项管理”正全面落地实施！记者了解到，泉州各地各校积极落实“五项管理”，纷纷召开贯彻落实工作推进会，发出《致家长的一封信》，形成了一些行之有效的工作方法，涌现出了一些具有特色的典型做法。

“五彩公约”精细管理

金点子、健康绿、关注红、优雅蓝、活力橙……针对“五项管理”，泉州市通政中心小学别出心裁制定了“五彩公约”。

“金点子”是针对作业管理，学校对作业进行“精管控制”。精管难度，遵循总量控制、分层布置的原则，教师按照基础、拓展和提升三个层次对作业进行分层设计，对不同水平学生提出不同的课外作业要求；精管效果，巧设多学科融合的综合性作业，寓学于乐，提高作业整体效益；精管时间，落实“作业晾晒台”机制，通过每日群内公示栏晒作业，让老师之间互相学习、互相提醒，对于科学合理创新布置作业的老师给予表扬。一、二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。

“健康绿”即执行“朝七晚九”睡眠令，每天睡够10小时。科学制定学生作息时间，早上第一节课调整至8点20分上课；倡导学生每晚9点睡觉。对于需早入校的学生，每日值班行政与教师会于7:30开始管理，通过安排自主阅读、晨诵、计算力训练、英语口语等方式，让入校较早的学生有自觉性，免除家长担忧。

“关注红”即家校联动，助力孩子合理使用电子产品。原则上学生不将电话手表、手机等带入校园，确有需求，需提前向班主任提出申请。提倡学生周一至周五不玩手机、不刷视频，周末视情况，在父母同意的情况下，限定时间接触电子产品。

“优雅蓝”即每日阅读半小时，成就气质小“书者”。学校定期监督检查进校园课外读物，同时，阅读指导委员会优选读物，定期开展好书推荐。倡导学生爱读书、读好书、善读书，每天课外阅读时间不少于30分钟，鼓励中低年级开展亲子共读，高年级开展读书沙龙。

“活力橙”即律动体育，让体育锻炼成为日常习惯。保障孩子在校期间每天1小时以上体育锻炼时间；鼓励学生课间十分钟走出教室充分休息。学校每学年进行1次面向全体学生的体质健康测试。倡导亲子锻炼，引导学生每天校外运动不少于1小时。

晚上9点强制结束作业

泉州师院附属小学以时间和作业管理为突破口，确保“五项管理”真正落地。真正做到上午8：20才开始上课，执行3个“中断机制”。要求作业、校外培训、游戏都要为学生睡眠让路。为保证小学生睡眠不少于10小时的时间，明确要求学生不得晚于21：20就寝，规定学生强制结束作业时间为21:00。无论什么原因，到强制结束作业时间点即停止作业。

学校统筹作业总量，强调“下水作业”。教导处定期开展不同学段的学生作业研究、指导和监控，每学期开展作业展评、作业问卷调查、电话随访家长，了解各班作业设计、批改、反馈的情况，并纳入对教师的考核评价。学校规定凡是要求学生做的作业、考的试题，教师必须先做一遍。改进设置校本化作业，以满足不同层次学生的需要。从2018年秋季开始，附小积极开展课后服务工作，为主开展阅读、作业辅导等，学校绝大部分学生都参加课后服务，基本都能够在学校完成家庭作业。

教师做“五倍作业”

给学生布置1道题，教师要做5道题，精选的“五倍作业”，是聚龙外国语学校杜绝题海战术的特色做法。该校倡导并实施“教师做五倍作业，学生精练精做”“老师入题海，学生泛轻舟”的减负良方。老师精选出有效题目，精准地涵盖到所教知识点、重点、难点，确保题量少、质量优；同时学案上还设置当堂检测，也是精选题，要求学生在课堂上当堂完成，老师当堂讲评，确保学生能做到知识点堂堂清、课课清。对于每个学生每一课的学案完成情况，老师都有详细的登记表格，分为“A、B、C”等级，用不同颜色标注出每个学生的知识点掌握情况，跟踪辅导，真正做到精准教学，减负高效。

此外，聚龙外国语学校老师会布置少量的课后作业，但全部在晚自习上完成，放学没有作业，中午正常午休。学校周末有“相约周末”作业单，寒暑假也有寒暑假作业单，以力行作业为主，不布置或少布置学科作业，坚决杜绝重复性作业。

抽样调查学科作业质量

自编教辅、减负增效，是泉州五中多年来的坚持。学校从2011年开始实施“谢绝市面教辅进校，推行自编校本教辅”，每年寒暑假期由年级备课组长负责组织学科老师自主编制新学期学生使用的校本教辅书，由学校承担全部费用。教务处根据每学期学科学分、课时量、学科特点等规定每本学科教辅书设计模式、题量、页数等，实现作业全学科统筹。学期末，教务处通过校园网发布给每位学生一份“学科教学质量匿名评价清单”，实现“作业好不好、多不多，学生说的算”终端评价方式。

学校由年级主任牵头形成年级作业督导组，定期对学生作业质量进行动态跟踪指导。班主任制定“学科作业质量菜单”，由所有科任教师在线上填写每周作业量计划，打印张贴公布，便于学生做好一周的学习规划。每周五下午各科代表将同学学习过程存在的问题及建议填写在菜单上，交由班主任线上发布在科任老师交流群。班主任每月抽样（3—5位学生、家长）、每学期全员对班级学科作业质量进行问题调查。

心理辅导克服“网瘾”

手机管理方面，不少学校一直以来都在执行。泉州一中制定了《泉州一中学生手机管理规定》，学生入校严禁携带智能机，允许携带非智能机（老人机），入校后严格要求关机并统一置于班级个体箱柜里，离校时方可使用。有特殊情况需要紧急使用手机的需取得班主任或其他科任老师的允许。学校设有公共电话，方便学生及时与家长联系。在规定的时间内，学生可用非智能手机在宿舍区域使用。针对校园周边部分商家提供手机租赁服务给学生的情况，学校配合市场监督管理局等部门开展相关工作，同时也在校内设置举报箱，鼓励学生积极举报相关店铺。

针对有“网瘾”的学生，学校学生发展指导中心及时介入，加强对学生心理辅导工作，以帮助学生克服手机和网络依赖症。经过近一个学期的管理跟踪，泉州一中基本消除了学生携带智能机入校园现象，家长们对学校的相关管理规定认同和支持。在使用手机阅读、查找资料等方面，据家长反馈，大部分学生的习惯较之前有较大变化，对手机的利弊认知有提升。(泉州晚报记者 曾聪虹)

泉州：构建知识产权快速协同保护体系

泉州市以建设国家知识产权示范城市、国家商标战略实施示范城市、国家知识产权运营服务体系建设重点城市为抓手，不断推进知识产权创造、保护、运用、管理和服务等各项工作

构建知识产权快速协同保护体系

前不久，国家发改委公布全国城市营商环境评价结果，泉州市因知识产权创造、保护和运用工作卓有成效而获评全国标杆城市。

近年来，泉州市以建设“泉州·知识产权创新港”为核心，以建设国家知识产权示范城市、国家商标战略实施示范城市、国家知识产权运营服务体系建设重点城市为抓手，不断推进知识产权创造、保护、运用、管理和服务等各项工作，知识产权综合实力不断提升。

政策引领 知识产权高效运用

9月底，安溪县某机械有限公司提交的一项实用新型专利申请，经中国（泉州）知识产权保护中心预审合格后向国家知识产权局提交申请，仅6天即获得授权。

这是中国（泉州）知识产权保护中心8月通过验收后，泉州市首件经保护中心快速预审通道获得授权的专利申请。“中心投运后，经过它预审的专利申请，可直接进入国家知识产权局快速审查通道，审查周期可大幅缩减80％以上。”泉州市知识产权保护中心相关负责人介绍。

为促进福厦泉国家自主创新示范区泉州片区建设，近年来，泉州市坚持创新驱动，围绕打造泉州产业升级版的现实需求，强化知识产权运用和保护，先后制定出台了《关于加强商标品牌建设工作的意见》《关于促进专利运用和保护的意见》《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的实施意见》等政策文件，引领全市知识产权创造稳步增长、运用有效促进。

据统计，2020年，泉州市新增专利申请量、授权量、发明专利分别为59043件、55951件、2229件，专利申请量、授权量均居全省前列；新增注册商标11万多件，全市有效注册商标达51．5万件，首次位居全国设区市第一位；累计拥有驰名商标159件，马德里国际注册商标1048件，位居全国设区市前列。

建立体系 推动产业加快集聚

“以后用地理标志商标可以贷款，不用再为生产经营缺乏资金而发愁了。”9月29日，泉州市地理标志商标质押融资试点工作启动仪式举行，石狮市农商银行向“古浮紫菜”地理标志商标所有人——石狮市古浮紫菜协会，预授信首笔地理标志商标质押融资3000万元。

地理标志商标保护实行“两权分离”原则，因商标所有人与使用人不同，地理标志商标无法直接作为出质标的获得贷款。“为破解这一难题，我们会同农信部门，探索把地理标志商标注册人与使用人串联起来，经地理标志商标所有人同意，地理标志商标使用人以地理标志商标所有权为质押，由泉州农信下辖的各农商银行、农信联社向其发放贷款。”泉州市市场监督管理局知识产权运用促进科科长王燕玲介绍。

今年4月，泉州市市场监督管理局还与泉州金控集团达成战略合作，共同设立总规模2亿元的泉州市知识产权运营基金，建立知识产权质押贷款风险补偿机制，推动知识产权证券化产品开发等，力争促进知识产权成果的转化及落地。

近年来，泉州市加快构建知识产权运营服务体系：围绕鞋服、食品、陶瓷等特色产业、支柱产业建设行业知识产权公共服务平台，并以泉州知创产业园为核心区，建设具备知识产权高端服务、高层次人才培养和知识产权商业化应用三大功能的知识产权服务业集聚区；围绕泉州市重点产业集群，组织开展产业规划类专利导航项目，以及转型升级型、风险防御型和创新引领型等企业运营类专利导航项目申报，并按照不同类型分别给予相应补助……

目前，泉州正逐步构建起政策完善、要素完备、体系健全、运行顺畅的知识产权运营服务体系。2019年，泉州市入选国家知识产权运营服务体系建设重点城市。

完善机制 构建协同保护格局

“‘和·锦鲤’主人杯包含4个杯子，图案分别为荷花、荷叶、莲蓬、鲤鱼，寓意从发芽、开花到结果一路锦鲤相伴。独特的设计主题，结合德化陶瓷手工捏花及立体堆贴工艺，使得作品推向市场后成为爆款。”近日，德化县如瓷文化有限公司总经理徐海燕介绍，“公司向版权部门申请了作品版权登记，以保证作品被侵权时可以保护公司的合法权益。”

在晋江建立“中国晋江（鞋服和食品）知识产权快速维权中心”，通过打造知识产权综合性服务平台，形成知识产权“快速授权、快速确权、快速维权”绿色通道；建设泉州市半导体高新技术产业园区南安分园区知识产权保护中心，化解知识产权维权举证难、周期长、成本高等难题……以中国（泉州）知识产权保护中心为核心，去年，泉州市立足产业发展需求，建设了多个知识产权保护中心。今年4月，福建省陶瓷产业知识产权运营保护中心又在德化揭牌运行，进一步完善德化县陶瓷产业知识产权运营保护体系。

建设“泉州商标品牌网络保护系统”，组建“泉州知名企业品牌保护联盟”，联合检察院、法院、公安局、工商联、阿里巴巴集团及重点品牌企业，建立“知识产权快速维权六方协作机制”；探索跨部门“清单式”综合监管模式，构建“部门随机联查、行业协会自律、企业自查自治、社会对标监督”的社会共治格局；市场监管局、法院、检察院、公安局、版权局、司法局、知识产权保护中心、仲裁委员会等部门协同协作，构建审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律的知识产权快速协同保护体系……随着知识产权保护政企协作、部门联动、行政司法有效衔接机制的建立，泉州正逐步构建起知识产权快速协同保护体系和大保护工作格局。（福建日报记者 黄琼芬 通讯员 苏晓晖 李宏图）